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中共濮阳职业技术学院委员会关于巡察整改情况的通报

发布时间:2021年06月01日 11:34 编辑: 点击:[]

根据市委统一部署,2020年10月23日至2020年12月10日,市委第一巡察组对濮阳职业技术学院党委进行了巡察。2021年1月7日,市委第一巡察组向濮阳职业技术学院党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察期间的主要做法

(一)党委高度重视,及时研究方案

市委巡察组反馈意见后,校党委成立了以党委副书记、院长刘东波为组长,党委副书记宋富勤、纪委书记韩兵昶为副组长,其他班子成员为组员的整改工作领导小组。先后召开4次专题党委会,紧盯问题,分析原因,查找症结,制定整改方案、建立整改台账,将整改任务细化分解,明确整改措施、时间节点和整改时限、责任领导、责任部门和责任人。整改方案完成后,及时召开巡察反馈意见整改工作动员会,对整改工作进行安排,积极推进。

(二)坚持问题导向,落实整改责任

针对巡察反馈的问题,实行领导责任制,由党委副书记刘东波负总责,各分管领导按照分工抓好分管部门的整改工作,各处室、二级院部主要领导对本部门整改工作负总责。全校形成了党委负主责、分管领导齐抓共管、相关处室、二级学院各负其责落实整改任务的工作机制。

(三)采取得力措施,强化监督检查

细化工作台账,针对巡察组提出的5个方面42个问题,进行梳理,细化为50个具体问题,制定了159项整改措施,并建立了整改台账,对每项整改任务实行项目化管理、台账式推进。同时,相关部门建立整改工作进度表,推动工作落到实处。加强督导检查,重点采取定期汇报、约谈提醒、跟踪督查等形式,对整改工作进行全过程、全方位、全层次督导检查。严格责任追究,对措施不力、工作不实、搞形式主义的部门,按照党风廉政建设责任制和学校问责办法等规定严肃追究责任。

二、整改完成情况

(一)学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位,贯彻落实党中央决策部署有差距

1.学习不深入,学用转化不足。

问题主要表现一:党委理论学习中心组学习实效性和针对性不强,集中学习多,结合工作实际深入研讨少,未能将学习转化为学院发展的工作思路和具体行动。对习近平总书记在全国教育大会和全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神仅停留在学习传达上,围绕“立德树人”根本任务研究谋划部署不足。对《国家职业教育改革实施方案》学习不够,多名党委委员不清楚该实施方案的主要内容。

整改成效:一是组织全校科级以上干部参加了河北工业职业技术学院双高建设专题培训班,再次对《国家职业教育改革实施方案》进行了系统性学习,并要求每位参训干部、教师撰写学习心得,汇编成册。二是认真落实“第一议题”制度,党委近期集中学习了《中国共产党委(党组)理论学习中心组学习规则》、十九届五中全会公报精神、《国家职业教育改革实施方案》等篇目和濮阳市政府2020年度工作报告。三是组织相关领导带队赴省内外先进院校学习考察5次。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现二:外出学习考察结果运用不充分,随机抽查7次外出学习考察事项,仅1次有学习考察报告。

整改成效:经党委会研究讨论决定,外出学习考察由部门提出考察意见,经分管校领导同意后报主要领导批准,并在考察结束后提交学习考察报告,同时向党委会或院长办公会汇报。目前,党委会已听取外出考察成果汇报4次,收到考察报告4篇。

完成情况:已完成并长期坚持

2.意识形态工作存在薄弱环节。

问题主要表现一:学院对意识形态工作重视不够,党委会议仅简单听取汇报,未进行分析研判、安排部署,未能真正将意识形态工作融入到教育教学、学生管理和学术科研的全过程。

整改成效:学校进一步修改完善了意识形态工作制度,强化意识形态工作宣传力度。成立了网络安全工作领导小组及办公室,加强对“两微一网”等新型舆论阵地管控,规范对学校网络、学校微博、微信公众号、微信QQ工作群的管理。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现二:防范高校宗教渗透的警惕性和力度不够,2017年10月在学院图书馆发现50余份***宣传单,2018年11月在学院教师公寓11号楼发现基督教非法传教点,对有宗教信仰的师生教育引导方式方法单一。

整改成效:一是认真落实第一责任人制度,成立统战工作小组,党委副书记宋富勤为第一责任人。各支部、各教学院部分别确定统战工作责任人、统战委员、信息员,形成三点一线的工作格局。印制790份《最新宗教法规规章选编》,发放至全体教职工。二是推荐两名优秀思政教师进行长期的业务培训,研究相关课题与业务知识。按时召开学习班,发展专业的教师队伍、学生班干部队伍。选派两名党外知识分子申报2021年全市统一战线理论政策研究课题计划。三是成立巡查组,定期全面排查校园非法传禁品。各学院统战委员带领学生干部对宿舍以及教学楼进行了违禁物品检查,经排查,校园内未发现任何违禁物品。四是召开邪教危害宣传教育动员会,丰富教育手段进行,长期实行班会、讲座、影片、节目四维一体的宣传方式,调动学生积极性。五是对信教学生进行一对一关爱走访责任制,每名信教同学都由专人负责,积极沟通,了解思想动态。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现三:思政课教师严重不足,按照中央《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》,学院应配备专职思政课教师53人,目前实际仅配备13人。

整改成效:通过转岗、教师培训,将思政课兼任教师、相关专业教师转岗为思政课专任教师,根据教学需要聘请校外专任思政课教师和公开招聘合同制思政课专任教师。

完成情况:未到时间节点并正在推进

问题主要表现四:思政课改革创新不足,授课内容形式单一,课程缺乏吸引力和感染力,2018年思政课到课率只有60.9%。

整改成效:一是在思政课教师中开展“四史”教育和业务能力提升专项培训,进一步提升思政课教师职业道德、教学能力、科研能力和创新能力。组织观看第二届全国高校马克思主义理论学科研究生中院论坛暨马克思主义理论和实践创新学术论坛直播,选派6名思政课教师参加2021年上半年全国高校教师网络培训,遴选思政中心骨干参加全省党史学习教育暨党史专题宣讲备课座谈会、党史教育座谈会等。组织团队到企事业单位宣讲党史,选派优秀青年思政课教师加入学校党史教育领导小组,积极参与全省社科界庆祝建党百年理论研讨会论文征集活动,不断提升综合素质和教育教学能力。二是推动线上线下思政金课建设。出台《思政课实践教学方案》,借助优质线上精品课程和信息化教学手段,开展混合式教学,进一步提高学生学习的参与度。三是进一步提高教师备课质量,扎实打磨每一堂课。每周召开思政教学工作研讨例会,攻关教学重点和教学难点问题的目的,促进青年教师迅速提升教学能力,帮助老教师提高信息化教学水平。四是丰富教学形式,加强课堂管理,严格考勤制度,加强过程性评价。推动红色故事进课堂,让学生讲起来;推动一系列红色电影进班级,让学生看起来;借助党史知识竞赛,编制了400道党史竞答题,让学生学起来。持续加强课堂管理,严格考勤制度,加强过程性评价,与责任班级辅导员及时沟通,第一时间反馈考勤情况。截至目前,教务处经过5次抽查和后台考勤数据汇总,平均到课率均达到90%以上。

完成情况:已完成并长期坚持

3.贯彻党中央重大决策部署不到位。

问题主要表现一:常态化疫情防控松弛。

整改成效:一是调整学校新冠肺炎疫情防控指挥部,下发《关于调整新冠肺炎疫情防控指挥部的通知》(濮职院党〔2021〕3号)。院长任指挥长,领导班子成员任副指挥长,细分职责,设立综合协调、宣传及舆情管控、执纪问责、教学管理、学生管理、教职工管理、离退休教职工管理、后勤保障、经费保障校企合作及招生就业、校园管控、本科图书及实验实训管理、电大管理等12个工作专班。二是下发《关于做好近期疫情防控工作的紧急通知》(濮职院指〔2021〕2号)文件,压实主体责任,进一步加强校园管控,加强教职工、学生管理,完善假期与开学前的准备工作。目前,全校教师学生每天均通过企业微信客户端进行健康日报告。三是研究制定了开学方案,并提交省教育厅和市疫情防控教育专班。党委会多次听取相关科室汇报,对师生实行分批错峰返校,强化物资储备,继续实行校园封闭管理和6天工作制,压缩五一假期,缩短学生在校封闭时间。四是开学后严格落实“非必要不外出”学生请假制度,规范学生请假常规化管理,加大学生请假报备检查力度。严查学生到课率、到宿率,实行落地查人、追踪去向等措施,凡无请假情况外出者,一律严肃处理。严格落实常态化疫情防控网格化管理包班包宿制度,实行责任倒查追究,结果纳入辅导员量化考核和院部学生工作量化考核。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现二:“六稳”“六保”落实不力。

整改成效:一是学校就业创业指导中心举办了2021届毕业班辅导员就业指导能力暨就业信息统计培训会,对毕业生就业服务等工作进行了部署。二是印发《关于调整大学生就业创业工作领导小组的通知》(濮职院行〔2021〕26号),各教学院部院长、党总支书记为组长,教学副院长、学工副院长、团总支书记为副组长,就业专办员、辅导员、学生会干部为成员,为就业创业工作高效有序进行提供组织保障。三是召开就业指导课程教学研讨会,全校就业指导课任课教师就“如何提高教学的实用性”、“如何提高学生求职择业能力”等问题进行探讨,交流分享教学经验。四是召开2021年度就业创业工作会议,表彰2020年度就业创业工作先进单位和先进个人,对进一步做好2021年度的就业创业工作进行安排部署。整改以来,就业创业指导中心及时转发就业指导、职业规划、创新创业基本知识和单位招聘信息,通过微信群不间断向2021届和2022届毕业生推送信息55条。

完成情况:已完成并长期坚持

(二)贯彻落实党的教育方针不深入,推动学院事业改革发展有差距

1.党委引领发展作用发挥不充分。

问题主要表现一:谋划不到位。

整改成效:校党委认真学习党和国家关于高等教育、职业教育的指导方针和意见,制定出台了《濮阳职业技术学院高水平高等职业院校和高水平专业群建设方案》,明确建设目标和建设思路。加强顶层设计,制定出台《学校“十四五”事业发展规划编制工作方案》, “十四五”发展规划目前已完成初稿制定。

完成情况:未到时间节点并正在推进

问题主要表现二:创新发展不足。

整改成效:一是建立适应产业结构优化升级的专业动态调整机制。做好教育部2021年高等职业教育专科新旧目录使用衔接工作,新增早期教育、建筑室内设计、服装设计与工艺、信息安全与管理、汽车检测与维修技术等5个与我省产业经济发展紧密联系、市场亟需的专业,撤销连续三年未招生的应用电子技术专业。组织各学院学习教育部印发的《本科层次职业教育专业设置管理办法(试行)》,对我校优势专业进行条件对照,查找差距,并对优势专业进行排名汇总。通过河南省高等职业教育项目库助力,加强重点专业教学基础条件建设,改善实践教学环境和条件,确保专业建设质量。二是凝练专业特色,打造高水平专业群。按照围绕国家战略,契合先进产业,立足重点行业,服务区域发展的思路,结合学校特色及区域优势,将学校现有专业重构为应用化工类、计算机类、机电汽车类、建筑工程类、财经金融类、师范教育类、现代服务类、艺术类等8个专业群。2021年1月,应用化工技术专业成功立项为河南省高水平专业群,通过高水平专业群打造专业品牌、引领发展。以计算机应用技术、汽车检测与维修技术、建筑工程技术等3个专业群为骨干专业群,重点支撑、跨越发展。以师范教育类、财经金融类、现代服务类、艺术类等4个专业群为特色专业群,拓展内涵、创新发展。三是对接产业岗位群,重构专业群课程体系。进行人才需求调研和岗位分析,起草《关于编制2021级人才培养方案的指导性意见》,指导各专业修订人才培养方案,依据工作岗位核心技术构建专业方向模块,依据职业拓展构建专业拓展模块,实现职业能力的逐步提升。起草《专业核心课程建设管理办法》,加强课程体系中对专业能力形成和职业素质提升具有引领性的核心课程建设工作,带动专业课程建设水平的整体提升。推进“1+X证书”试点工作,启动“学分银行”建设工作,探索学历与技能证互通。四是建立分层分类教师培养体系,强化教师梯队建设。依据教师成长规律特点,构建“青年教师-骨干教师-专业带头人-教学名师”的梯次培养机制。健全青年教师培养制度,实行新进教师岗前、岗中培训制度,指定导师一对一传帮带,组织开展新进教师教学汇报评比、试用期满考核和青年教师课堂创新大赛等活动,提升青年教师业务素质和实践教学能力。2021年寒假安排157人次教师赴企业实践锻炼,参与企业科研攻关、技术研发,提高“双师”技能。2021年1月推荐4名青年骨干教师申报河南省高等学校骨干青年教师资助计划项目。2021年3月起开展教师教学能力大赛校级选拔赛,培育孵化优秀参赛作品。依托教学名师、职业教育专家以及在教育教学改革等方面有突出成绩的教师,建设名师工作室8个,打造集教学、研发、技改和培训等功能于一体的基地,2021年1月,会计专业宋爱华工作室被立项为河南省职业院校“双师型”名师工作室。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现三:本科建设遭遇瓶颈。

整改成效:一是召开专题党委会,研究讨论本科专业建设规划。校领导多次赴河南大学进行沟通,最终从6个申报专业中遴选出通信工程和会计学两个专业为拟新增专业,目前等待河南大学论证。3月26日,召开本科专业建设发展规划论证会,邀请国家教育部、河南省高教学会专家研讨专业群科学设置,进一步明确学校未来的学科布局和发展规模。二是根据本科教学实际需要,起草了《濮阳职业技术学院本科教学部关于引进专业教师的申请》。三是出台《河南大学濮阳工学院教学质量奖评选办法》,起草了《河南大学濮阳工学院骨干教师教育教学能力提升方案》,今年暑期准备组织50名本科任课教师去浙江大学参加骨干教师能力提升培训,同时结合教学实训、专业建设和师资队伍建设需求,吸收具有创新实践经验的企业家、高科技人才及各类高级专业人才兼职任教,逐步建成规模稳定的兼职教师库。四是在充分调研河南科技大学应用工程学院和河南理工大学鹤壁工程技术学院等同类院校的基础上,起草了《关于核定河南大学濮阳工学院机构设置干部职数和人员编制的请示》,积极与市委编办进行了沟通,待补充完善可行性报告和论证报告等材料,向市委编办进行报送。

完成情况:未到时间节点并正在推进

问题主要表现四:新校区建设进展缓慢,目前征地、规划工作还未完成。

整改成效:学校积极向市政府、市财政局汇报、沟通多方筹措项目启动资金。2021年1月29日,学校向政府递交了资金申请,目前市政府已交办至财政局安排。同时,在市财政局的帮助指导下,本科部新校区建设项目政府专项债券已通过评审,等待国家公示后即可发行,预计2021年5月可发行完成。目前正与市教育局展开土地划转协议商讨,争取尽早达成一致,待资金到位后即刻进行划转手续办理。经过积极沟通,控规方案已完成,待市自然资源和规划局完善手续后,报专家会和规委会研究,公示后正式出成果即可完成控规调整。规划方案设计招标已于2021年3月5日开标完成,设计方案已报送市规委会专家会,等待市规委会专家会评审。同时,学校已优化项目进度计划,并向省、市重点项目管理部门报送项目年度计划,待资金问题、控规问题解决后,加快推进各项程序。

完成情况:未到时间节点并正在推进

2.职业教育特色不突出。

问题主要表现一:服务地方经济发展作用不明显。

整改成效:学校就业创业指导中心已经与濮阳市及省内外各企业单位联系并建立了微信群,用人单位已在就业创业指导中心网站注册并发布就业信息,艺术学院、建筑工程学院等陆续组织用人单位进行小型宣讲会,为更多毕业生寻找工作提供有效服务。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现二:校企合作水平较低。

整改成效:一是经过认真摸排,截止到2020年底,与我校开展合作在有效期内的企事业单位及政府部门共45个。所有合作企业名称、协议签署时间、合作期限等均已登记在校企合作项目一览表。所有校企合作协议已装订合订本,以备随时查阅。二是加强与学校专业相关的实体企业合作,特别是濮阳本地企业,从教学计划、课程设置、校企共编教材、教学过程、实习实训多方入手,全过程合作。三是经排查,对合作协议履行不到位的1家企业解除协议,2家企业责成整改。四是加大校企合作力度,与湖北惟楚教育科技发展有限公司合作共建高速铁路客运服务实训室、旅游酒店管理综合实训室,与京师国际教育共建早期教育实训中心。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现三:实习实训基地作用发挥不足。

整改成效:学校实训中心对校内所有实验实训场所的管理情况、设备情况、使用情况等进行了全面摸排和统计,对已超过使用年限的老旧设备,督促二级单位申请实施分类报废,腾出实训空间,消除设备闲置现象。对使用较多,不能满足学生实验实训需求的实验实训室,实训中心已完成有关论证工作,由二级学院向学校申请购置,切实解决设备紧张、不够用、不能用、不适用、不实用等实际问题。实训中心拟定了《濮阳职业技术学院审定(认定)工作所需基本依据材料(试行)》《濮阳职业技术学院仪器设备维修审定申请单》《濮阳职业技术学院仪器设备维修(认定)申请单》等一系列制度文件,进一步规范了维修审定(认定)审批程序、仪器设备报废程序。机电与汽车工程学院已对机床加工中心现有设备进行了梳理,通过调研确定了企业实际需求以及适合教学的主体和配套设备,项目库申报书已编制完成。建筑工程学院实验室电力配套改造项目已完工。

完成情况:已完成

3.以教学为核心的导向不明晰。

问题主要表现一:“行政色彩”较浓。

整改成效:以党史教育为契机,加强干部思想建设,强化“爱岗敬业”理念,提升干部干事创业积极性,在教育活动中为师生办实事办好事。经与市委组织部沟通,市委组织部要求学校明确党委书记后,即将干部调整提上日程。在选拔干部时,强调一线工作经验。针对2020年度高级职称评审方面出现的问题,组织召开学术委员会听取汇报,并进行投票决定。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现二:部分教授不教学。

整改成效:正在修订绩效发放制度,对教授授课提出明确要求。出台《濮阳职业技术学院教学院(部)教学工作量化考核办法》,明确将各教学院(部)教授授课率作为考核要素,分值为2分。

完成情况:已完成

问题主要表现三:职称评价改革不力。

整改成效:一是认真学习研讨领会上级文件精神,结合学校实际探索职称评审的方式方法。二是组织学术委员会专家和相关专家研究制定职称评审意见。三是在现行河南省职称评审文件基础上,结合学校实际,破除“五唯”,淡化论文在职称评审中的作用,强化教学能力、教学质量工程项目、技能竞赛的作用,突出应用型高职院校职称评价特色。

完成情况:已完成

4.校风建设存在短板。

问题主要表现一:师德师风不够优良。

整改成效:学校成立了学校师德建设委员会,负责学校师德师风建设工作的总体规划和协调,各教学院(部)成立由党政领导、教师代表和学生代表组成的师德师风建设工作小组,把师德师风建设与日常教学、科研、社会服务等工作结合起来。加强师德宣传教育,把握正确舆论导向。组织开展“礼赞建党百年,矢志为党育人”诗歌朗诵比赛、师德教育主题征文、师德师风优秀案例评选活动和师德师风讲座活动,引导师范类师生以德立身、以德立学、以德施教。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现二:学院学风有待加强。

整改成效:一是成立校院两级学风建设领导小组,聘任校、院两级督导,每月发布教学督导简报。改革课程评价体系,注重过程性考核与终结性考核有机结合,综合测量和评价学生的学习行为、学习过程和学习成就,提高学习效率。二是充分发挥课堂教学的主渠道作用,全面推进课程思政,统筹推进课程育人,激发学生学习积极性。组织全校认真学习《高等学校课程思政建设指导纲要》,在全校范围内开展课程思政示范课程、教学名师、教学团队和教学研究示范中心建设工作,遴选的3项课程思政示范课程经过评选,被列为河南省职业教育和继续教育课程思政示范课程拟立项建设名单。三是拟在新教学楼中安装电子班牌等设施,建设标准化考场,进一步严肃考风考纪,促进学风建设。四是坚持每天对学生早操出勤情况进行全校通报,对违纪学生严肃处理。五是加大“校长奖学金”评选、表彰、宣传力度,举行第四届校长奖学金表彰颁奖典礼,启动第五届校长奖学金评选,积极倡树典型,形成模范效应。

完成情况:已完成并长期坚持

5.基础设施建设薄弱。

问题主要表现一:学院基础设施建设欠账较多,教育信息化水平较低,多媒体教室配备不足,经济管理学院30个教室,仅有3个为多媒体教室。

整改成效:目前学校已完成智慧校园平台与应用建设项目合同签订,正在做施工前准备工作。137个智慧教室信息化配套项目准备工作已完成,待综合教学楼完成建设即可迅速推进。

完成情况:未到时间节点并正在推进

问题主要表现二:校园消防安全问题严重。

整改成效:严格落实消防责任制,加强消防排查力度。调整消防科人员队伍,对教学楼、寝室楼进行了全方位消防排查,并对排查出来的问题消防器材进行了维护、更换。

完成情况:未到时间节点并正在推进

(三)推动全面从严治党向基层延伸不到位,履行“两个责任”有差距

1.党风廉政建设主体责任落实不力。

问题主要表现一:重点领域风险防控不力。

整改成效:学校招标采购资料已于3月份全部规范归档完毕,校内评标室已筹建完成。结合省、市最新关于招标采购的文件精神,学校修订印发了《濮阳职业技术学院货物、工程和服务项目招标采购管理办法》(濮职院行〔2021〕5号)、《濮阳职业技术学院固定资产管理办法》(濮职院行〔2021〕37号)和《濮阳职业技术学院通用办公设备家具配置标准》(濮职院行〔2021〕36号)。针对借款问题,学校成立暂付款项清查工作小组,计划财务处将各项借款分门别类进行甄别,厘清详情。经办人借款及时催收,单位往来及时催要发票入账。针对多年前历史陈账及因企业注销倒闭变更等原因造成的往来款项,清查小组账务清查后督促当事人做出情况说明。同时,积极向市财政局资产管理部门汇报,并按照指示联系会计师事务所进行了经济鉴证。学校党委集体研究后正式行文报市财政局批准,按相关程序进行资产处置,并予以账务处理。

完成情况:已完成

问题主要表现二:制度建设不完善。

整改成效:一是对现有财务管理制度进行了梳理,根据工作需要,制定出台《濮阳职业技术学院暂付款管理暂行办法》、《濮阳职业技术学院部门报账员管理暂行规定》、《关于转发<濮阳市财政局关于印发濮阳市市直机关差旅费管理办法的通知>等文件的通知》,重新设计了《濮阳职业技术学院财务报销单》和《计财处职权运行流程表》。二是出台《濮阳职业技术学院部门报账员管理暂行规定》,对部门报销管理进行了制度明确和行为规范。按照坚持原则、公道正派、责任心强、熟悉财务知识的标准重新遴选了报账员。三是重新设计《濮阳职业技术学院财务报销单》,增添当事人或经办人及其银行账号,此后凡涉及到个人报销款项,将报销款直接由银行代发给业务经办人或当事人。四是联系学生处,取得2019年勤工助学津贴发放转账记录,附粘于原始凭证入账。五是加强对财务工作人员的业务培训及日常管理,努力提高其服务水平。通过线上或线下开展《政府会计改革文件汇编》、《财务制度学习材料》、《内部控制规范工作实施方案》、《落实中央八项规定精神纪律红线130条》等文件和制度的学习,努力提高其工作能力和服务水平,提高廉洁自律意识。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现三:“以案促改”不深入。

整改成效:一是制定《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的实施办法》,推进以案促改制度化常态化。二是开展警示教育,组织党员干部到市警示教育基地参观学习。下发《关于组织党员干部观看警示教育片的通知》,要求各单位组织党员干部观看《南昌大学原校长周文斌案件》《叩问初心之贪欲之害》等警示教育片,目前已观看450余人次。三是精选近年来校内违纪违法典型案例10起,编印成册发放至党员领导干部,并在校党委会上传达学习典型案例,切实用身边事教育身边人。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现四:惩戒机制未落实。

整改成效:学校人事处推动建立了沟通协调联动机制,避免由于沟通不畅造成工作不衔接。今后将严格落实惩戒制度,杜绝类似情况再次发生。

完成情况:已完成并长期坚持

2.学院纪委履行监督责任不到位。

问题主要表现一:监督机制不健全。

整改成效:一是严肃工作纪律,开学当天纪委书记带队检查各单位到岗情况,并印发通报。召开一届纪委四次全会,对全校纪检监察工作进行系统总结和安排部署。三是压实纪检员责任,组织召开纪检员述责述廉评议会,要求纪检员认真撰写述职报告并编印成册,会上对纪检员述职述廉情况进行民主评议。打牢党员干部思想基础,邀请市纪委监委专家到我校作题为《认清形势,严守法纪》的廉政报告,全校副科级以上领导干部及纪检员参会,让守纪律讲规矩成为党员干部新常态。强化廉洁家庭建设,调整我校廉政研究与教育中心成员,积极参与我市廉洁家庭建设课题研究,上报市社科联课题7项,其中3项列入我校科研项目。印发《关于开展“学党史·红色家风故事会”演讲比赛的通知》,不断营造学党史的浓厚氛围,推动我校廉洁家庭建设落实落细。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现二:监督方式不科学。

整改成效:深化“三转”,校纪委印发《关于退出财务监督小组等机构的通知》,退出财务监督小组和招标采购办公室等机构,不再分管纪检监察业务外的工作。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现三:监督效果不佳。

整改成效:一是规范和加强内部审计工作,制定《内部审计工作规定(试行)》,切实发挥内部审计作用。二是赴濮阳医专交流学习纪检监察工作,不断提高纪检监察干部业务能力。三是强化监督执纪问责,巡察以来共办理案件6起,开除党籍1人,书面检查1人,提醒谈话9人。

完成情况:已完成并长期坚持

3.违反中央八项规定精神问题时有发生。

问题主要表现一:餐饮浪费现象抵制不够有力。

整改成效:一是营造浓厚氛围,学校官微刊发《浪费可耻、节约光荣/每一粒米都值得被好好珍惜!》等文章。二是加强作风建设,印发《落实中央八项规定精神监督检查方案》,要求各单位从7个方面开展自查,同时强化监督检查,不断推动作风建设往深里抓实里做。三是紧盯元旦、春节、清明等重要节点,印发通知,组织广大党员干部认真学习省、市纪委违反中央八项规定精神典型案例通报,利用网络渠道加强宣传教育引导,在中层干部群、纪检干部群中发出廉洁过节提示,确保压力传导到位。压实后勤服务中心责任,印发《关于进一步制止餐饮浪费行为的通知》,要求其在职工餐厅、学生餐厅等公共场所加强宣传教育,并组织有关人员加强监督检查。止目前,餐厅电梯口设置宣传栏12幅,餐桌摆台260个,餐厅门口“光盘行动”等海报4幅,制作条幅“光盘行动,从我做起”,餐厅内爱粮节粮标语90幅,餐厅与饮食服务部电子显示屏6块。纪委书记多次带队深入到教职工和学生餐厅,监督检查用餐等情况,发现问题及时教育处理,严防铺张浪费。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现二:超标准购车。

整改成效:学校立行立改,严格实行预算制度,将车辆购置计划列入年初学校财务预算,严格按照公务用车购置程序和标准采购车辆。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现三:涉嫌虚假报销会议费。

整改成效:严格执行《濮阳市党政机关会议定点管理实施细则》《濮阳市市级会议费管理办法》和《关于公布2019-2020年党政机关会议定点场所的通知》等文件要求,严格会议接待制度。

完成情况:已完成并长期坚持

(四)领导班子和人才队伍建设不到位,基层党建有差距

1.领导班子战斗力不足。

问题主要表现一:班子决策能力不足。

整改措施:一是与市委组织部沟通后,即开始着手筹备科级干部选拔事宜。二是认真贯彻落实民主集中制,规范选人用人干部程序,严格按照党委议事规则和决策程序讨论决定干部任免事项,切实强化对选人用人工作的集体领导。三是党委会议题需经过分管院领导与责任部门充分讨论后,提出具体方案再提交党委会,提高会议质量和效率。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现二:重点工作推进不力。

整改成效:一是2020年底学校通过政府专项债券发行筹集资金到位9900万元,并申报2021年专项债券3000万元,首先保证公共教学楼建设资金供给,目前资金准备充分。二是积极解决了扬尘治理造成的工期影响,加强施工现场管理,通过了市环境污染防治攻坚指挥部办公室的审批,在重污染天气管控橙色预警期间继续施工。三是责成项目监理单位加大进度管理力度,基建办公室协同监理单位已多次以工作联系函、专项工作会形式督促施工单位加快施工进度。

完成情况:未到时间节点并正在推进

问题主要表现三:领导群团工作不力。

整改成效:一是召开了二届十次教职工代表暨工会会员代表大会。二是开展“三八节”系列评选表彰活动、“好家风好家训家教好故事”征集和“巾帼心向党 建功新时代”主题征文活动,进一步增强工会凝聚力向心力。建筑工程学院和经济管理学院积极申报濮阳市总工会的“五一巾帼标兵岗”创建活动,在全校女职工中掀起“巾帼不让须眉,岗位争建新功”的热潮。三是开展灵活性、多样性、创新性、专业性和体现高职特色的工会活动,增强职工归属感。鼓励各基层分工会开展丰富多彩的体现高职特色的活动,如板书设计比赛、在线备课比赛、校园徒步健身游活动、“巾帼学党史”知识竞赛、“唱支山歌给党听”和“讲述身边的故事”活动和女职工维权月宣传活动等。学校“职工之家”筹备工作正在与市体育局沟通协调中。四是附属中学制定了教职工工会费缴纳办法,已严格按照标准收缴了教职工工会费。

完成情况:已完成

2.干部队伍建设短板突出。

问题主要表现一:干部选任不严肃。

整改成效:学校重新修订了《中共濮阳职业技术学院委员会议事决策规则》(征求意见稿),选任干部前,认真学习选人用人相关制度和规定,细化工作流程,严格选任程序,从研判动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、宣布任职等各个环节进行规范操作,确保执行干部政策不走样,坚持干部标准不降低,履行干部程序不变通。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现二:干部活力不足。

整改成效:经与市委组织部沟通,市委组织部要求学校明确党委书记后,即将干部提拔和调整提上日程,坚持“德才兼备、以德为先、公道正派、任人为贤”的用人原则,选任业绩突出、奋发有为的干部,注重优秀年轻干部的培养,以此激发干部干事创业的激情和活力。同时,通过党史学习教育活动和干部培训,激发干部活力,增强干部干事创业信心。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现三:干部教育培训不到位。

整改成效:一是制定干部培训计划,计划2021年举办4个干部培训班:赴延安干部培训学院举办正科级干部(含挂职)主体班;赴大别山干部培训学院举办副科级(含挂职)主体班;赴办学特色鲜明的高职院校举办中层业务干部素质提升主题班;赴遵义党校举办中层正职党务干部主体班。计划于暑假进行,目前正在与相关培训单位沟通联系。二是多次与河南省干部网络学院沟通协调,在全体中层以上干部参训的基础上,已将目前学校62名科级干部全部纳入河南干部网络学院培训中。三是以党史教育活动为契机,采取“走出去”、“请进来”的方式方法,邀请国内知名专家学者,加强对科级干部的党性和业务培训。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现四:干部人事档案管理不规范。

整改成效:加强干部人事档案管理,做好档案材料日常收集补充。从严从实审核认定干部信息,建立健全从严管理档案的长效机制。重新审核66卷干部档案,对巡察组提出的问题都已完成整改。

问题主要表现五:因私出国(境)管理不严格。

整改成效:一是根据市纪委和市追逃办反馈意见,再次进行摸底核查,拥有证件的教职工已将证件分别上交至学校人事处和党委组织部,未找到证件的教职工均已办理注销手续。二是已向全校教职工下发《中共濮阳市委办公室濮阳市人民政府办公室关于印发<濮阳市公职人员因私出国(境)管理规定>的通知》和《濮阳职业技术学院科级干部因私出国(境)证件管理办法》,此后将严格按照程序执行因私出国(境)办理程序。

完成情况:已完成并长期坚持

3.人才工作较为薄弱。

问题主要表现一:学院一线教师严重不足,濮阳职业技术学院生师比仅为27:1,距教育部《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》规定的18:1差距较大。2019年9月,市委增加濮阳职业技术学院编制119名,收回工勤编制后,空编81名,但学院党委未研究部署相关引进计划。人才引进吸引力不足,激励机制不完善,学院曾多次上党委会议研究修订《关于引进和加强人才培养工作的意见(试行)》,但至今未出台。2016年底学院引进3名博士,安家费待遇至今未兑现。

整改成效:正在调研,将通过科学论证,制定教师招聘方案,适时向社会公开招聘。

完成情况:未到时间节点并正在推进

4.党建工作不扎实。

问题主要表现一:党建工作责任制落实不到位。

整改成效:一是牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,16个二级学院(部)党总支和9个直属党支部分别与校党委签署了党建目标责任书,并且首次将“牢固树立党建与教育教学业务工作融合发展的理念”写入党建工作目标责任书中。二是2021年做好大抓基层,大抓党支部工作,年底前计划打造2—3个校级样板党支部,为建党100周年献礼。目前,已制定样板党支部的各项指标体系。三是严格执行“双培养制度”,2021年11月发展一名教授职称的教工党员,发展计划已上报市直工委,正在严格按照发展程序进行。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现二:教师党支部“双带头人”建设不规范。

整改成效:一是修订了《中共濮阳职业技术学院委员会支部书记管理办法》,补充完善了“双带头人”教师党支部书记选拔培养内容。二是按照“双带头人”标准选配教师党支部书记,对于5个不符合条件的党支部书记,党委组织部已与相关党总支沟通协商好,等11月份职称评定结果出来后,如果仍不符合条件,马上启动换届选举工作,选配合格的教师党支部书记。三是强化党支部书记教育培养,7月份赴遵义党校举办中层正职党务干部主体班。四是利用建党100周年,开展了党支部书记党务工作“大学习大练兵大比武”、四史知识竞赛、征文比赛、微党课比赛等系列活动。五是继续推行党支部书记述职评议考核制度,加强支部书记队伍建设。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现三:发展党员程序不合规。

整改成效:一是严格执行《发展党员工作细则》,按照发展党员“十六字”方针,坚持全程纪实,规范操作流程,按照“谁发展,谁负责”的原则,做好发展党员工作。4月份,已经完成1002名入党积极分子培训工作,2021年第一期党员发展对象培训正在进行中。二是召开2次发展党员工作会,重点互审学生党员档案,期间对发现笔迹不一致、未到转正时间提前填写“公示无异议”等问题,责令分析原因,制定整改台账。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现四:党费管理不严格。

整改成效:一是严格执行党费“收支平衡、略有结余”原则,充分发挥党费教育党员的作用,主要用在以下几方面开展工作:2020年春节困难党员慰问;三月份党史学习教育购买了党徽;四月份举办了入党积极分子培训班,购买了党务用书《基层组织选举手册》,印制了《党员政治生日贺卡》和入党积极分子、党员发展对象等一系列表格;编印了党员教育培训教材和印制入党志愿书、党费证等;举办了演讲比赛等;五月份正在谋划党员发展对象培训班等。今年年底前计划建设两个党员活动室、一个党建文化长廊等;支持各党总支(直属党支部)开展灵活多样,各具特色的主题党日活动。二是严格执行每月5日为党费交纳日和三级党费收缴规定,确保了师生党员按时足额交纳党费,没有出现不按时或不交党费的情况,更没有从文明奖中扣除。三是规范党费管理,管理人员业务能力得到提升,再无笔误等现象发生。

完成情况:已完成并长期坚持

问题主要表现五:支部规范化建设水平较低。

整改成效:一是严格执行《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》,加强教师党支部建设,充分发挥其战斗堡垒作用。二是完善组织生活制度,制定出台了《严格组织生活制度实施细则》,进一步规范组织生活。三是党支部工作全程纪实,统一印发了《高校党支部工作纪实手册》,指导党支部记好《纪实手册》,建好工作活动《影音集》。四是严格组织生活管理,通过按季度下发《组织生活中心内容》,丰富组织生活内容,实行党建信息反馈制度,按月分析研判等措施办法,对基层党组织组织生活进行监督指导。五是强化组织生活考核评价,召开了一次专职组织员工作会议,通过检查发展党员工作,全面考核支部组织生活开展情况。

完成情况:已完成并长期坚持

(五)落实巡察整改不力,附属中学债务不降反增

整改成效:附属中学积极开展集资款问题整改,充分压缩学校各项支出,利用事业费等收入努力还款,2020年9月底至2020年12月底,共还集资款本息1021万元。学校保证每年都付清当年的集资款利息,以免利息继续滚存为本金,确保本金不再增加。今后,在满足运转基本需要的前提下,不再安排新的大型项目,并减少各项目常开支,增强还款能力,并根据每年的财务状况,积极偿还本金,以期尽早彻底还清集资款债务,化解债务危机。

完成情况:已完成并长期坚持

三、下一步工作打算

经过近几个月的集中攻坚,巡察整改取得了阶段性成效。下一步,学校党委将继续把巡察整改工作作为重大政治任务,做好“后半篇文章”,确保整改问题见底、长效机制建立。

(一)以巡察整改为契机,强化落实主体责任。继续严格落实巡察要求,定期研究部署党风廉政建设工作,与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。班子成员和各级各部门负责同志切实履行“一岗双责”,层层传导压力,推动全面从严治党向基层延伸,把管党治党责任传递给基层党组织。强化制度保障,做到用制度管人,用制度管事,用制度防控,用制度保障。

(二)以巡察整改为动力,持续查找问题不足对集中整改期无法整改到位的8个问题,我们将按照要求和时间节点扎实推进,确保在整改期限内全部整改到位。突出主业主责,全面提高履职能力,督促各级党组织把责任扛稳,做实抓细。强化监督问责,加强廉政风险防控,严格约谈制度,坚持抓早抓小,使失责必问、问责必严成为常态。

(三)以巡察整改为抓手,推动各项工作求实效。巡察整改的关键是在求实求效上下功夫,努力取得实实在在的效果。我们将自我加压,提高标准,严格要求,健全规章制度,切实改进作风,推进工作落实,确保巡察成果运用最大化。外树形象,内抓质量,开放办学,潜修育人,建设全省一流应用技术院校,培养社会需要的人才,办好社会需要的学校。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

联系电话:0393-4677111;

邮政地址:河南省濮阳市经济技术开发区黄河西路249号;

电子邮箱:pzydzb@163.com。

中共濮阳职业技术学院委员会

2021年6月1日

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